标准号：T/JSDA 0001-2025
标准名称：数据企业认定评估指南
团体名称：江苏省数字化协会
发布日期：2025年12月23日
实施日期：2026年01月01日
1.范围与术语定义
范围：明确标准适用于数据企业认定评估工作，提供判定条件、指标体系、流程要求等核心内容，依据《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规范》（GB/T1.1—2020）确定文本框架。
术语定义：引用国家数据局《数据领域常用名词解释（第一批）（第二批）》，界定“数据资源”“数据要素”“数据交易机构”等15个核心术语，同时新增“数据业务”“数据资源企业”等行业实践中常用术语，统一认知口径。
2.数据企业类别判定
分类依据：参考国家发展改革委等部门《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》中“培育多元经营主体”的描述，结合江苏省数据企业发展实际，将数据企业分为数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施6大类。
判定条件：针对每类企业的细分类型设置具体条件，如数据资源企业需满足“数据规模TB以上”“具备数据安全管理体系”，依据《江苏省培育壮大数据企业行动方案（2025-2027年）》中对企业数据能力的要求确定。
3.评估指标体系
一级指标：设置核心业务能力、生态协同能力、技术创新能力、市场发展能力4项一级指标，权重根据不同企业类型调整（如数据技术企业技术创新能力权重40%，数据服务企业市场发展能力权重30%），依据企业核心竞争力差异确定。
二级指标：结合各类企业业务特点细化，如数据安全企业增设“核心安全产品数量”“业务覆盖行业类型”指标，参考《国家数据基础设施建设指引》中对数据安全能力的要求；数据应用企业强调“人工智能技术应用水平”，适配产业数字化转型需求。
4.评估与认定
等级划分：将数据企业分为“种子企业”“成长企业”“领航企业”3个等级，对应得分范围[60,75）、[75,90）、[90,100]，依据企业发展阶段与能力水平差异确定，便于分类培育。
认定流程：明确企业申请、初审、专家评审、公示、发证等环节，参考江苏省内现有企业认定工作流程（如高新技术企业认定），结合数据企业特点增设“数据市场融入情况”审核要点，确保流程严谨性。
起草单位：江苏省数字化协会、中通服咨询设计研究院有限公司、南京大学、中电工业互联网有限公司、江苏省大数据技术与应用工程研究中心、南京市大数据管理局、无锡市数据局（无锡市政务服务管理办公室）、无锡数智产业发展联盟、江阴市数据局、无锡高新区（新吴区）数据局、无锡市锡山区数据局、常州市数据局（常州市政务服务管理办公室）、苏州市数据局（苏州市政务服务管理办公室）、南京市玄武区数据局（南京市玄武区政务服务管理办公室）、常州市武进区数据局（区政务服务管理办公室）、南京财经大学、北京大学电子政务研究院、江苏省数据交易所有限公司、江苏省数据集团数字科技有限公司、江苏有线数据网络有限责任公司、苏州数据资产运营有限公司、开鑫科技有限公司、数族科技（南京）股份有限公司、杭州链城数字科技有限公司、北京思特奇信息技术股份有限公司、江苏中堃数据技术有限公司、江苏银行股份有限公司、南京证券股份有限公司、无锡市高新技术企业协会、苏州智行众维智能科技有限公司、南京古都智能科技有限公司、数融智联（徐州）信息科技有限公司、胥瓷信息科技（苏州）有限公司
起草人：吴岱、孙卓、陈俊、张海峰、周文杰、周祥、丁二玉、卢磊、阙秀震、曹银美、常琼之、王硕锋、章川、颜春水、沈琦、张迪秋、薛松、杨华、柴菁婧、蒋子海、李晓燕、周春生、宋晶科、陈军、唐晓媛、徐剑、王钢、江念南、王晓庆、王娟、耿刚、杨凤春、丁合明、张建华、蔡周均、武斌、王姿艳、王昱、朱文秀、周莹、王晨、赖秋伟、徐梦妍、林雨琦、蔡永政、王杰勋、邓勇、王雷、刘敬文、田与明、王婷婷、李岑、王一